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聚焦全國兩會三大電器采購關鍵詞
2020-06-01 15:06:54       來源: 政府采購信息報/網
  在2020年全國兩會上,節能環保、清潔取暖等成為不少全國人大代表、政協委員提案議案關注焦點,而這些關鍵詞也與政府采購息息相關。
  
  節能環保
  
  與普通消費市場不同,政府采購市場需要發揮相關政策功能,節能環保正是其中之一,比如采購項目要鼓勵優先采購節能環保產品、強制采購節能產品等。
  
  針對節能環保,全國人大代表、美的集團家用空調事業部創新中心主任李金波帶2份建議,一是《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》中“可再生能源”增加“空氣熱能”;二是政府采購支持R290制冷劑產品,進一步發揮促進經濟社會發展作用。
  
  事實上,我國政府采購市場對“空氣熱能”并不陌生。近年來北方地區大力推進“煤改電”,各地招標采購的清潔取暖設備,比如空氣源熱泵和熱風機,均采用“空氣熱能”。較普通電采暖設備而言,“空氣熱能”新型設備在節能方面更具有優勢。而7月1日即將實施的《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》(GB21455-2019),也首次把空氣源熱泵熱風機納入其中。有專家認為,“空氣熱能”將有更大的發展空間和更廣泛的應用前景。
  
  R290為新型制冷劑之一。記者發現,目前部分政府采購空調項目采購需求中也明確提到,制冷劑要求R290新型環保制冷劑。根據國際公約《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》規定,國內普遍使用的制冷劑R22對臭氧層具有破壞作用且屬于溫室氣體。我國政府已承諾將于2030年實現淘汰,而新型制冷劑R32、R290等將成為替代R22理想制冷劑。
  
  業內專家認為,政府采購應當有助于實現國家經濟發展目標,但政府采購項目不應限制具體制冷劑型號,可以規定環境指標要求,比如要求不破壞臭氧層、溫室效應低于一定數值等。
  
  清潔取暖
  
  清潔取暖既是民生工程,也是民心工程。全國人大代表和政協委員不約而同提出相關建議。其中,全國人大代表、寧夏銀川二十一小學校長馬恒燕建議清潔能源進校園,大力改善北方地區農村學校幼兒園供暖條件;全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇也再次建議,加快發展我國南方百城供暖市場,拉動包括取暖設備購置等消費支出。
  
  據了解,馬恒燕代表的建議已得到財政部回復。財政部書面回復說,經報國務院批準,2019年中央財政安排寧夏相關資金9.5億元,寧夏可發揮省級統籌作用,支持農村學校、幼兒園改善供暖條件。
  
  雖然各人大代表建議內容不一,但從中也可以看出,不管是北方地區還是南方地區,清潔取暖需求較大。業內人士認為,在北方地區,冬季清潔取暖是剛需,各級政府財政補貼成為有力推手;在南方地區,具體情況具體操作,比如云南、四川藏區年平均氣溫低、生產力低下、經濟欠發達,地方政府應關注取暖問題。對于經濟較發達地區,政府要更多發揮政策引導作用。
  
  使用年限
  
  眾所周知,中央國家機關采購辦公設備和辦公家具須嚴格按配置標準執行,辦公設備最低使用年限6年,辦公家具最低使用年限15年,沒有達到最低使用年限的不得更新。有些項目也會說明采購理由,比如現有產品使用年限較長,存在設備老化風險,性能無法滿足業務發展需要。由此可見,對貨物類采購項目來說,使用年限是一個關鍵性指標。
  
  在今年全國兩會上,全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠再次提出,我國家用電器強制性報廢標準和相關立法滯后,現有大量超期服役的家用電器存在巨大安全隱患,建議盡快建立家用電器安全使用年限強制性國家標準。
  
  目前,政府采購電器尚無配置標準。電器使用年限主要參照《居民用戶家用電器損壞處理辦法》,該辦法自1996年9月1日起施行,其中規定電視機、音響、錄像機、充電器等電子類使用壽命為10年;電冰箱、空調器、洗衣機、電風扇、吸塵器等電機類使用壽命為12年等。
  
  值得關注的是,七部委近日聯合發布《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》,明確用3年左右時間完善行業標準規范、政策體系。由此可見,電器強制性報廢標準立法值得期待。

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